International organisations immunitet ikke opretholdt

Sag BS-13035/2026-HJR

Kendelse afsagt den 27. august 2026

OSCE Parliamentary Assembly
mod
A

I 2019 blev A ansat i OSCE Parliamentary Assembly, der er en international organisation med hovedkontor i København, og som nyder immunitet. I 2023 ophævede organisationen A’s ansættelseskontrakt uden varsel. Beslutningen blev indbragt for organisationens interne disciplinærkomité, der konkluderede, at der bl.a. ikke var tilstrækkeligt grundlag for at ophæve kontrakten uden varsel, og at forløbet omkring ophævelsen ikke opfyldte betingelserne for en retfærdig proces. Disciplinærkomitéen fungerede som et rådgivende organ for generalsekretæren, og dens anbefalinger var ikke bindende. I marts 2024 meddelte generalsekretæren, at beslutningen om at ophæve A’s kontrakt uden varsel blev fastholdt. Der var ingen klagemuligheder over for denne beslutning, og A anlagde herefter sag mod organisationen ved de danske domstole. 

For Højesteret var spørgsmålet om A’s sag skulle afvises som følge af organisationens immunitet, eller om dette ville udgøre en krænkelse af A’s ret til en retfærdig rettergang efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.

Ved vurderingen af, om det er proportionalt at begrænse en arbejdstagers adgang til domstolene med henvisning til en international organisations immunitet, er det efter Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis afgørende, at den pågældende arbejdstager har haft rimelige alternative midler til rådighed for effektivt at kunne beskytte sine rettigheder.

Højesteret udtalte, at den interne proces hos OSCE Parliamentary Assembly ikke sikrede, at A som alternativ til domstolsprøvelse havde et rimeligt middel, der levede op til kravene efter Menneskerettighedsdomstolens praksis. Det ville derfor udgøre en krænkelse af A’s ret til en retfærdig rettergang at opretholde organisationens immunitet over for hendes søgsmål. 

Landsretten var nået til samme resultat. 

Læs Højesterets afgørelse i sag BS-13035/2026-HJR (pdf)