Udenrigs- og Fiskeriministeriet skulle ikke betale erstatning

Sag BS-33109/2025-HJR

Dom afsagt den 30. september 2026

P/f Føroya Banki (tidligere P/f Bank Nordik)
og 
P/f Thor
mod
Uttanríkis- og Fiskimálaráðið (Udenrigs- og Fiskeriministeriet)

I 1997 og 1998 og i 2001-2008 gav Fiskeriministeriet på Færøerne hvert år efter ansøgning M/S Phoenix tilladelse til at drive forsøgsfiskeri efter dolkfisk (stinglaks). Tilladelserne blev givet efter § 20, stk. 2, i den dagældende færøske fiskerilov og var begrænset til at gælde i det pågældende kalenderår. Phoenix var oprindeligt ejet af rederiet P/f Phoenix. På en tvangsauktion den 25. november 2008 overtog P/f Føroya Banki skibet som ufyldestgjort panthaver.

Den 8. december 2008 besluttede Fiskeriministeriet efter indstilling fra det færøske havforskningsinstitut fremover at begrænse antallet af årlige forsøgstilladelser vedrørende dolkfisk fra tre til to. Ministeriet besluttede samtidig at give tilladelserne for 2009 til M/S Suðringur og M/S Niels Pauli. 

I december 2009 solgte Føroya Banki M/S Phoenix til rederiet P/f Thor. 

I maj 2010 besluttede Fiskeriministeriet at give forsøgstilladelserne vedrørende dolkfisk for 2010 til Suðringur og Niels Pauli, der som anført havde haft tilladelserne i 2009. Phoenix fik heller ikke i de følgende år forsøgstilladelse og blev i 2015 taget ud af drift.

For Højesteret angik sagen navnlig, om Fiskeriministeriet derved havde pådraget sig et erstatningsansvar over for Føroya Banki og Thor. 

Banken og rederiet gjorde gældende bl.a., at ministeriet ved et brev af 14. oktober 2008 havde givet Føroya Banki et bindende tilsagn og i hvert fald en berettiget forventning om, at en ny ejer af Phoenix ville opnå de samme fiskerettigheder som den hidtidige ejer.

Højesteret udtalte bl.a., at Fiskeriministeriet ved brevet af 14. oktober 2008 ikke gav Føroya Banki et bindende tilsagn eller en berettiget forventning om, at Phoenix ville få forsøgstilladelse vedrørende dolkfisk efter udløbet af tilladelsen for 2008. Højesteret udtalte endvidere, at banken som følge af ejerkravene i fiskerilovens § 7, stk. 3, ikke i 2009 kunne drive erhvervsmæssigt fiskeri og derfor ikke kunne tildeles forsøgstilladelse til fiskeri af dolkfisk med Phoenix. På den baggrund begik Fiskeriministeriet ikke nogen ansvarspådragende fejl ved ikke at give banken forsøgstilladelse vedrørende dolkfisk for 2009. Der var heller ikke erstatningsansvar for afslag på forsøgstilladelser i de efterfølgende år. 

Højesteret frifandt herefter ministeriet.

Landsretten var nået til samme resultat.

Læs Højesterets afgørelse i sag BS-33109/2025-HJR (pdf)